Администрация Трампа запретила компаниям в США и в мире вести бизнес с 39 оборонными и разведывательными структурами РФ

Администрация Дональда Трампа начала процесс практической реализации нового закона о санкциях против России, принятого летом этого года, и направила в Конгресс список российских лиц, связанных с обороной и разведкой, сообщает "Интерфакс". Как следует из конфиденциального правительственного документа, который опубликовала газета The New York Times, Белый дом предложил запретить американским и любым зарубежным компаниям заключать сделки с 33 организациями российского оборонно-промышленного комплекса, ФСБ, ГРУ, а также с четырьмя организациями, которые Белый дом называет "разведывательными", сообщает РБК.

читать дальшеНа ряд этих структур уже распространяются американские санкции. В списке, составленном американской администрацией, который направлен на рассмотрение в конгресс, — более трех десятков российских предприятия, концерна и организации, в том числе "Рособоронэкспорт", "Ижмаш", "Калашников", "Рособоронэкспорт", "Ростех", "МИГ", "Сухой", "Туполев", "Адмиралтейские верфи", "Алмаз-Антей", Долгопрудненское научно-производственное предприятие, федеральный научно-производственный центр "Титан-Баррикады", АО "Вертолеты России", концерн "Созвездие", Объединенная авиастроительная корпорация, Объединенная двигателестроительная корпорация, Объединенная приборостроительная корпорация и Объединенная судостроительная корпорация, "Уралвагонзавод", НПО "Высокоточные комплексы" (против него уже введены секторальные санкции Евросоюза), научно-производственное объединение "СПЛАВ", ПАО "Машиностроительный завод имени М. И. Калинина, г. Екатеринбург", акционерное общество "Конструкторское бюро приборостроения им. академика А. Г. Шипунова" и другие.

В число разведывательных организаций и ведомств из "черного списка" вошли Служба внешней разведки (СВР), Главное управление Генштаба Вооруженных сил России (бывшее ГРУ), Федеральная служба безопасности (ФСБ), Специальный технологический центр, компания «Цифровое оружие и защита» (ЦОР) и автономная некоммерческая организация «Профессиональное объединение конструкторов систем информатики» (АНО "ПО КСИ"). В отношении ФСБ и СВР США ввели санкции еще во время президентства Барака Обамы.

В пояснении к документу отмечается, что меры, которые могут предпринять в отношении указанных структур, не являются санкциями, поэтому их активы не будут замораживаться в США. Санкции в виде ограничений на выдачу кредитов, на сделки с недвижимостью, в виде отзывов американских виз и тому подобное будут вводиться начиная с 29 января 2018 года в отношении любых американских или иностранных лиц, которые в период с 2 августа 2017 года совершили «существенные транзакции» с указанными в перечне российскими предприятиями, учреждениями и ведомствами.

Четкого определения «существенной транзакции» в документе, который приводит NYT, не дается, объективных критериев, таких как денежная стоимость сделки, не устанавливается. Госдепартамент США будет оценивать значимость сделки «по совокупности фактов», следует из документа, то есть у американских регуляторов будет достаточная свобода в том, что считать существенной сделкой, а что не считать.

При этом из документа следует, что транзакции с ФСБ, в которых спецслужба выступает как регулятор импорта в Россию криптографического оборудования (на этом основании ФСБ выдает разрешения на ввоз в Россию в том числе многих потребительских гаджетов), с большой долей вероятности будут считаться разрешенными и не будут наказываться.

Конгресс о решении Белого дома: "Медленно, но верно"

Накануне официальный представитель Госдепартамента США Хизер Науэрт сообщила, что госсекретарь Рекс Тиллерсон утвердил новый список россиян и российских компаний, связанных с разведывательным и оборонным сектором, на которые в ближайшее время могут распространиться санкции США.

Новые меры против российских структур могут быть введены в рамках уже действующего закона о санкциях против России, Ирана и Северной Кореи, который президент США Дональд Трамп утвердил 2 августа. Закон о санкциях был принят в связи с агрессией России против Украины, сирийского народа и американской политической системы.

Американские законодатели не подготовили такой нормативно-правовой акт в срок, в связи с чем высказывали свое недовольство сенаторы Джон Маккейн и Бен Кардин. В Госдепе задержку исполнения санкций против России объяснили сложностью процесса.

"Мы приняли закон. Они должны его приводить в исполнение, — заявил в четверг сенатор от штата Флорида республиканец Марко Рубио перед тем, как законодатели получили список, говорится в материале "Голоса Америки". — Они говорят, что им сложно выявить компании, на которые необходимо наложить санкции. Мой ответ — вводите санкции против тех, что вам уже известны, и продолжайте расширять список".

В совместном заявлении Маккейна и Кардина говорится, что нынешнее "решение администрации — шаг в правильном направлении".

"Давая директивы по применению закона о санкциях, администрация медленно, но верно приводит в действие закон, принятый большинством голосов в Конгрессе этим летом, — говорится в заявлении. — Конгресс продолжит контролировать каждый шаг, чтобы убедиться, что администрация следует закону как по форме, так и по существу".

Председатель Сенатского комитета по международным отношениям Боб Коркер заявил, что Конгресс "рассчитывает на тщательные и своевременные консультации, прежде чем будет завершен процесс полной имплементации".

Реакция России

По мнению информированного источника в спецслужбах РФ, новые санкции США никак не нанесут "серьезного ущерба" Федеральной службы безопасности.

"Планируемые ограничения в большей степени касаются организаций, взаимодействующих с фигурантами «черных списков». Если говорить о ФСБ, то их перечень ограничен и носит непубличных характер", — сказал собеседник агентства.

"Серьезного ущерба возможное расширение санкций ФСБ не нанесет", — сказал собеседник "Интерфакса".

В Москве выразили беспокойство публикацией в США санкционного списка российских компаний, назвав это отголоском враждебных проявлений в отношении России, заявил в пятницу пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

"Пока нельзя сказать, что в США согласовали (санкционный список). Есть публикация, в которой утверждается, что он кем-то согласован, есть некий список, который опубликован, и он дальше пошел по инстанциям", — сказал Песков журналистам.

Тем временем, отмечает ТАСС, в Sberbank CIB заявили, что новые санкции США могут оказать негативное влияние на "АвтоВАЗ", "КамАЗ", ВСМПО-АВИСМА и Объединенную авиастроительную корпорацию, хотя "список санкций США, опубликованный накануне, не имеет прямых указаний на определенные публичные компании, акции которых держат институциональные инвесторы".